Appel à propositions Développement d’initiatives culturelles roms

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Le programme RO-CULTURE est financé par les subventions de l’EEE 2014-2021 et vise à renforcer le développement social et économique à travers la coopération culturelle, l’entrepreneuriat culturel et la gestion du patrimoine culturel.

Cet appel à propositions s’adresse exclusivement aux projets visant à développer des initiatives culturelles roms. Les projets sélectionnés contribueront à l’autonomisation des Roms et au renforcement de leur identité culturelle (langue, coutumes, patrimoine, etc.) à travers des initiatives culturelles contemporaines ancrées dans la culture rom. Celles-ci pourraient inclure la promotion de la culture rom dans l’art et la culture contemporains ainsi que la sensibilisation et l’amélioration de l’accès à la culture rom dans la société.

Afin que les initiatives culturelles roms aient un plus grand impact, la coopération culturelle et les échanges culturels entre les organisations de Roumanie et des États donateurs sont encouragés.
Les organisations dirigées par des Roms sont fortement encouragées à postuler .

Cet appel à propositions est dédié exclusivement aux projets qui contribuent à l’atteinte des résultats et extrants suivants au niveau du programme :

• 200 Roms touchés par des mesures d’autonomisation ;
• 6 000 personnes assistant à des activités culturelles ;
• 74 emplois créés ;
• 5 initiatives d’entrepreneuriat culturel roms soutenues ;
• 15 Roms formés sur le tas ;
• 40 activités d’art contemporain roms soutenues ;
• 17 projets de coopération en arts contemporains avec un partenaire de projet donateur.

Allocation financière

Le montant total alloué à cet appel à propositions est de 2.000.000 Eur .
Le montant de la subvention éligible par projet est compris entre 50 000,00 EUR et 200 000,00 EUR , ce qui représente 100 % du total des coûts éligibles du projet .

Cet appel à propositions est soumis à la législation européenne et nationale sur l’octroi des aides de minimis . L’ aide de minimis est octroyée en tant qu’aide financière non remboursable.

Le montant brut total de l’ aide de minimis octroyée à une même entreprise ne peut excéder l’équivalent RON de 200 000 Eur (à la date de signature du contrat de subvention) sur une période de trois exercices consécutifs (2 exercices clos et l’actuelle), que l’aide ait été octroyée par des sources de financement nationales ou européennes.

Dans le cadre de l’aide de minimis, seul le porteur de projet bénéficie de l’avantage au titre des règles de minimis .

Candidats/promoteurs de projets éligibles

Les candidats éligibles appartiennent à l’une des catégories suivantes :

• institution culturelle publique (musée, théâtre, opéra, opérette, philharmonique, bibliothèque, archives, centre culturel etc.) ;
• institution publique dont l’activité principale promeut l’inclusion/la culture des Roms ;
• établissement de recherche et d’enseignement public ou privé ;
• organisation non gouvernementale remplissant cumulativement les critères suivants :
  • est établi conformément à la loi n° 21/1924 sur les personnes morales (associations et fondations) ou l’ordonnance du gouvernement n°. 26/2000 sur les associations et les fondations, approuvé par la loi no. 246/2005, modifié et complété par la suite,
  • est une ONG selon la définition énoncée au chapitre 5 des Lignes directrices pour le candidat,
  • est établi depuis au moins 2 ans (compte tenu de la date de lancement du présent appel à propositions),
  • son activité est, entre autres , dans les secteurs culturels et créatifs (tels que définis dans le règlement de l’UE n° 1295/2013), selon les documents statutaires,
  • peut réaliser les activités proposées dans le cadre du projet, conformément aux documents statutaires ;
• entreprise (commerciale) OU entreprise coopérative , remplissant cumulativement les conditions suivantes :
  • est établi conformément à la loi no. 31/1990 sur les sociétés, modifié et complété par la suite (pour les entreprises) OU conformément à la loi no. 1/2005 sur l’organisation et le fonctionnement de la coopération, republié, ultérieurement modifié et complété (pour les entreprises coopératives),
  • est établi depuis au moins 2 ans (compte tenu de la date de lancement du présent appel à propositions),
  • son activité est, entre autres, dans les secteurs culturels et créatifs (tels que définis dans le règlement de l’UE n° 1295/2013), selon les documents statutaires/constitutifs,
  • au stade de la soumission de la proposition de projet , le domaine d’activité visé par le projet doit être inscrit dans le périmètre d’activité (codes NACE) de l’entreprise, selon le certificat délivré par l’Office National du Registre du Commerce, qu’il s’agisse de l’activité principale ou secondaire ;
  • au stade de la mise en œuvre du projet , le domaine d’activité – codes NACE – doit être autorisé au siège principal ou secondaire identifié comme lieu de mise en œuvre du projet ou chez des tiers, lorsque les activités du projet sont mises en œuvre dans des lieux autres que le siège bureau ou bureaux secondaires, selon le certificat délivré par l’Office national du registre du commerce.

Le demandeur doit se conformer à tous les critères d’éligibilité prévus à la section 7.1 des lignes directrices du demandeur.

Partenaires de projet éligibles

Les partenaires de projet éligibles de Roumanie appartiennent à l’une des catégories suivantes :

• institution culturelle publique (musée, théâtre, opéra, opérette, philharmonique, bibliothèque, archives, centre culturel etc.) ;
• institution publique dont l’activité principale promeut l’inclusion/la culture des Roms ;
• établissement de recherche et d’enseignement public ou privé ;
• organisation non gouvernementale remplissant cumulativement les critères suivants :
  • est établi conformément à la loi n° 21/1924 sur les personnes morales (associations et fondations) ou à l’ordonnance gouvernementale n° 26/2000 sur les associations et fondations, approuvée par la loi n° 246/2005, modifiée et complétée ultérieurement,
  • est une ONG selon la définition énoncée au chapitre 5 des Lignes directrices pour le candidat,
  • son activité est, entre autres , dans les secteurs culturels et créatifs (tels que définis dans le règlement de l’UE n° 1295/2013), selon les documents statutaires, OU l’organisation est active dans le domaine de l’éducation/social/plaidoyer,
  • est établie depuis au moins 2 ans (compte tenu de la date de lancement du présent appel à propositions) – la condition s’applique uniquement aux organisations non gouvernementales dont l’activité est, selon les documents statutaires, entre autres , dans les secteurs culturels et créatifs tels que définis dans Règlement UE (CE) no. 1295/2013, pas à l’organisation non gouvernementale active dans le secteur social/éducatif/de défense des droits ,
  • peut réaliser les activités proposées dans le cadre du projet, conformément aux documents statutaires ;
• entreprise (commerciale) OU entreprise coopérative , remplissant cumulativement les conditions suivantes :
  • est établi conformément à la loi n° 31/1990 sur les sociétés, modifiée et complétée ultérieurement (pour les entreprises) OU conformément à la loi n° 1/2005 sur l’organisation et le fonctionnement de la coopération, republiée, modifiée et complétée ultérieurement (pour les entreprises coopératives) ,
  • est établi depuis au moins 2 ans (compte tenu de la date de lancement du présent appel à propositions),
  • son activité est, entre autres , dans les secteurs culturels et créatifs (tels que définis dans le règlement de l’UE n° 1295/2013), selon les documents statutaires/constitutifs.

Partenaires de projet éligibles des États donateurs : toute entité publique ou privée, commerciale ou non commerciale, y compris les organisations non gouvernementales, telles que définies au chapitre 5 des Lignes directrices du candidat, dotée de la personnalité juridique, établie dans l’un des États donateurs.
Le partenaire du projet doit se conformer à tous les critères d’éligibilité prévus à la section 7.2 des lignes directrices du demandeur.

Durée du projet

La période de mise en œuvre des activités du projet peut durer de 6 mois à 24 mois , à compter de la date de signature du contrat de subvention, mais au plus tard le 30 avril 2024 .

Noter! Le délai de mise en œuvre des activités du projet pourra être révisé en phase de pré-contrat s’il s’avère que le délai de mise en œuvre initialement estimé par le demandeur conduit à un dépassement de la date du 30 avril 2024 par rapport au délai prévu de signature du contrat de projet.

La période d’éligibilité des dépenses est limitée à la période de mise en œuvre des activités du projet et ne peut excéder le 30 avril 2024.

Type d’activités éligibles

Les catégories/types d’activités suivants sont considérés comme éligibles :

• initiatives d’art contemporain enracinées dans la culture rom (arts visuels, arts du spectacle, musique, littérature, etc.) menées au niveau local, régional, national et/ou international ;
• productions artistiques basées sur la recherche dans l’histoire culturelle des Roms ;
• organiser des événements culturels avec la participation conjointe des Roms et de la population majoritaire, afin de promouvoir la compréhension mutuelle, contribuant ainsi à lutter contre les préjugés de part et d’autre ;
• échange d’expériences, de savoir-faire et de bonnes pratiques dans les secteurs culturels et créatifs avec des entités des États donateurs ;
• initiatives dédiées au renforcement de l’inclusion (par exemple, ateliers artistiques ou clubs d’art pour les enfants roms) ;
• des initiatives de sensibilisation du public et de promotion de la connaissance de la culture rom ;
• la mise en œuvre de modèles commerciaux innovants dans les secteurs culturels et créatifs, qui devraient contribuer à améliorer la situation des Roms ;
• activités de formation/développement professionnel des Roms dans les secteurs culturels et créatifs, par le biais d’activités de formation non formelles, d’observation directe sur le lieu de travail (observation au poste de travail, mentorat, etc.), de visites d’étude, etc.

Pour être éligible, le projet doit contribuer, à travers les activités proposées, à la réalisation des valeurs cibles minimales suivantes pour les indicateurs du Programme :

Nombre	Résultats du programme	Indicateurs associés à chaque projet
Résultat 2	L’accès à la culture s’est accru	300 personnes assistant aux activités culturelles
		1 emploi créé
		20 Roms touchés par des mesures d’autonomisation
Produit 2.3	Initiatives culturelles roms développées	2 Roms formés sur le tas
		4 activités d’art contemporain roms soutenues

Des informations supplémentaires sur l’éligibilité des activités peuvent être trouvées dans la section 7.3 des lignes directrices du demandeur.

Catégories de dépenses admissibles

Dans le cadre de cet appel à propositions, les catégories de dépenses suivantes sont éligibles :

• les frais de gestion du projet, qui ne peuvent excéder 30 % du montant total des dépenses directes éligibles ;
• les coûts des projets et activités culturelles représentant des dépenses spécifiques ;
• les frais d’information et de communication qui résultent du respect des exigences d’identité visuelle ;
• les frais de personnel résultant des contrats de volontariat (contribution en nature) ;
• les coûts liés aux activités de formation non formelles ;
• les coûts de coopération organisationnelle se référant aux dépenses résultant des activités menées par les entités des États donateurs, conformément à l’accord de partenariat, en respectant les types de coûts applicables aux partenaires du projet ;
• les frais généraux, représentant un taux fixe de maximum 15 % des coûts directs éligibles liés au personnel du promoteur de projet impliqué dans le projet ;
• les aléas qui se réfèrent à des coûts qui n’ont pas pu être identifiés au moment de la conception du projet, représentant un taux fixe de maximum 5 % du montant total des coûts directs éligibles.

Concernant les frais de déplacement, le financement sera accordé dans le cadre des dispositions de l’Arrêté du Ministre de la Culture et de l’Identité Nationale n°2238/08.04.2019 relatif à l’octroi de forfaits et de frais unitaires forfaitaires pour les déplacements au sein des projets financés dans le cadre de la RO-CULTURE Programme avec le soutien du mécanisme financier de l’EEE 2014 – 2021.

Des informations supplémentaires sur l’éligibilité des dépenses peuvent être trouvées dans la section 7.4 des lignes directrices du demandeur.

Soumission de projets

Les candidatures seront soumises exclusivement dans le système de gestion électronique (EMSC) en accédant au lien suivant: emsc.ro-cultura.ro .

Le formulaire de candidature et les déclarations/formulaires prédéfinis sont annexés aux lignes directrices du candidat.

Le chapitre 10 des lignes directrices du candidat contient des informations détaillées sur la préparation et la soumission des projets.

Évaluation et sélection

Le processus d’évaluation et de sélection des projets se déroulera en 3 étapes :

• Vérification de la conformité administrative et de l’éligibilité
• Évaluation technique et financière du projet
• Procédure de sélection des projets par le comité de sélection.

Les projets avec une note totale de 70 points ou plus, ainsi que les notes minimales sur les critères d’évaluation visés à la section 11.2 des lignes directrices du demandeur, seront inclus dans un classement provisoire, qui sera la base de la décision prise par le comité de sélection.
Compte tenu de la décision du comité de sélection, le classement final est établi, composé de la liste des projets sélectionnés pour un financement et de la liste de réserve.
Les subventions seront attribuées aux projets soumis sur la base du classement final, dans le cadre du budget alloué à l’appel à propositions.
Au cours du processus d’évaluation et de sélection, les candidats ne peuvent introduire qu’un seul recours par étape .
Le chapitre 11 des lignes directrices du demandeur contient des informations détaillées sur l’évaluation et la sélection des projets.
La grille de vérification de la conformité administrative et de l’éligibilité et la grille d’évaluation technique et financière sont des annexes aux lignes directrices du candidat.

Dispositions relatives aux paiements

Durée du projet	Acompte	Paiements intermédiaires	Paiement final (entités privées)
12 mois	70%	20-30%	dix%
>12 – <18 mois	50%	40-50%	dix%
≥18 mois	30%	60-70%	dix%

Le chapitre 18 des Lignes directrices pour le demandeur contient des informations détaillées sur les paiements.

Détails sur l’appel à propositions

Date de lancement : 19 juillet 2021 .
La date limite de soumission du projet : 30 septembre 2021, 16h00, heure de Bucarest (GMT+2) .
Les règles de soumission des demandes de subvention dans le cadre de l’appel à propositions actuel, y compris le cadre juridique applicable et les critères d’éligibilité, sont incluses dans les lignes directrices du candidat , disponibles sur le site Web du programme : www.ro-cultura.ro.

Le programme  de minimis  sur les initiatives culturelles roms développé a été approuvé par l’arrêté du ministre de la Culture no. 3095/2021, publié au Journal Officiel n. 626 du 25 juin 2021, Partie I.
Règles méthodologiques sur l’arrêt/la récupération des  aides d’ État/ de minimis octroyées dans le cadre de  régimes d’aides d’ État/ de minimis gérés par l’Unité de gestion de projet au sein du ministère de la Culture.
Les dossiers de candidature et les annexes sont approuvés par Arrêté du Ministre de la Culture no. 3199/2021 et téléchargeable ici :

• Guide du demandeur (traduction non officielle)  mis à jour le 14 septembre 2021
• Déclaration du partenaire
• Lettre d’intention de partenariat 
• Grille d’éligibilité administrative (traduction non officielle) 
• Grille d’évaluation technique et financière (traduction non officielle)
• Rapport d’audit – Partenaires des États donateurs (traduction non officielle)
• OMCNI 2238/2019 – sommes forfaitaires

Des informations supplémentaires peuvent être demandées par e-mail :  office@ro-cultura.ro  ou par téléphone : 021.223.03.46. Les informations pertinentes pour les autres candidats potentiels seront également publiées sur le site Web du programme,  section FAQ .

Accédez au système de gestion électronique de RO-CULTURE qui permet l’enregistrement et la soumission de projets (uniquement pour les candidats):  emsc.ro-cultura.ro .